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县委书记泽尔登在若尔盖县脱贫攻坚工作推进暨“百日攻坚”工作部署会上的讲话

【发布时间:2017-09-06】 【来源:若尔盖县政府办】

中共若尔盖县委书记  泽尔登 

201796 

    

同志们: 

  今天,我们在这里召开全县脱贫攻坚工作推进暨“百日攻坚”工作部署会议,主要任务是分析研判当前脱贫领域面临的困难问题,有针对性地做安排部署。刚才达扎寺镇、阿西茸乡代表全县17个乡镇签订了《脱贫攻坚建档立卡贫困人口识别精准承诺书》,代杰、郁鑫两位同志从各自分管领域作了安排,对“三个一”“五个一”工作中存在的问题进行了全面通报,“响鼓不用重锤”,希望被通报的单位和个人认真反思,采取有力措施加以整改。富全同志通报了《县纪委关于对扶贫领域案件追责问责的情况通报》,这是开展脱贫攻坚三年来追责最多、处理最重的一次,我们要引起高度重视,自觉摒弃侥幸心理,清醒认识面临的形势和问题,力争在不到100天的时间内,鼓足干劲、苦干实干,全力确保“百日攻坚”取得实效。刚才,表扬了红星镇折勿村等6个州级“四好村”,但被表彰的毕竟是少数,工作还要加紧推进,最终实现41个贫困村“四个好”全覆盖。 

  下面,我提三点要求。 

  第一,认清形势任务,提高行动自觉,凝聚脱贫强大合力 

  脱贫攻坚是当前重大的政治任务和最大的民生工程。自脱贫攻坚工作启动以来,县委、县政府高度重视、主动作为,多次对脱贫攻坚的总体谋划、力量摆布和进度时序作出针对性安排,顺利完成了9个贫困村退出、10494869名贫困群众脱贫的目标任务。但作为全省集中连片特困地区之一,我们脱贫任务仍然异常艰巨、问题依然突出。今年7-8月,省、州脱贫办对我县建档立卡贫困户进行了全面核查,经县扶贫移民局比对后,累计清退了4492461人不符合识别标准的原建档立卡贫困户,并最终将建档立卡贫困户锁定到17388198人,比原来减少了4381761人。我们常说,脱贫攻坚首要是“精准”,“精”在哪里?“准”又在何处?这值得全县上下深思。 

  今年,我们要完成“11个贫困村退出、5552521人脱贫”目标,工作任务比去年还重,前一段时间,各部门忙于雅敦节活动和环保督察整改,放松了脱贫攻坚工作,脱贫工作整体进展缓慢,项目落实与上级要求还有较大差距。当前脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,距离完成2017年脱贫任务只剩不到100天,时间紧、任务重、难度大。各乡镇、各部门务必要引起高度重视,理清工作思路、加强协调配合,牢固树立脱贫攻坚“年年都要打硬仗、次次都要啃硬骨头”的意识,进一步提高政治站位,树牢为民情怀,发扬“钉钉子”精神,自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话精神和中央、省委、州委决策部署上来,用心理解“念兹在兹、唯此为大”的深刻内涵,采取更加有效的举措、更加有力的工作,全力确保按期完成脱贫任务。 

  第二,突出严实深细,聚焦重点环节,补齐脱贫工作短板 

  当前,脱贫攻坚已进入全面攻坚的关键时期,各级各部门要坚持问题导向、直面困难挑战,采取有力措施,迅速补齐工作短板,切实把脱贫攻坚各项工作抓得更精准、更到位。 

  一要统筹抓好各项重点工作。抓重点抓关键是谋全域、胜大局的“前提”,抓严抓细是赢细节、出成效的“法宝”。要在生态扶贫上进一步做深做细,环保大督察之后,实现“三个三分之一”目标是摆在县委政府面前的一项艰巨任务。各级各部门要深刻汲取我县自然保护区内砂石料厂被省环保督察组通报的教训,将脱贫攻坚与生态保护紧密结合,不回避、不遮掩问题,全力确保环保督察反馈问题整改到位。要抓紧推动退草还湿、退耕还林等试点工程,认真落实草原生态保护补助奖励政策,不断深化林业生态补偿机制,精准到户让贫困群众就地成为湿地保护员、草场维护员、森林管护员,努力实现“生态美”与“百姓富”的有机统一。要在住房建设上进一步做深做细,今年我县易地搬迁只有19户,任务不重,但进度却落在了周边兄弟县后面。相关单位要抓紧督促,在保障质量安全的前提下加快建设进度,从选址设计、建筑施工到竣工验收全过程严格把关,确保按计划按标准完成异地搬迁、藏区新居等建设任务。要在促进产业发展上进一步做深做细,坚持以市场需求为导向,深化农业供给侧结构性改革,探索建立“公司+基地+农户”“企业+合作社+农户”等多种经营模式,建立更加紧密的利益联结机制,探索“变资源为资产、资金为股金、农民为股民”的有效途径,全面盘活农村集体经济。要在落实教育医疗政策上进一步做深做细,时值开学,各乡镇分管教育领导、教育委员会要对辖区内贫困户适龄儿童入学情况进行倒查,动态掌握贫困人口入学情况。要加快各级各类教育、卫生服务机构“软硬件”达标升级,确保“9+3”免费职业教育、“十免四补助”、分级诊疗、基本医疗卫生服务“八个100%”、贫困群众县域内就医个人医疗费用支出控制在10%以内等各项惠民政策得到落地落实。要在管好用好“四项基金”上进一步做深做细,统筹运用涉农资金、捐赠资金、对口援建资金等,及时充实和补充‘四项基金’,保持合理规模,实现滚动使用,持续发挥作用。 

  二是扎实开展“回头看”。习近平总书记明确提出,“防止返贫和继续攻坚同样重要,已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户,要继续巩固,增强‘造血’功能,建立健全稳定脱贫长效机制,坚决制止扶贫工作中的形式主义。”放眼全县,贫困户经济来源大多靠政策性补助、转移性收入,个别群众还在贫困与脱贫的边缘徘徊,很容易因灾、因病导致返贫。为此,全县上下要认真领会习近平总书记重要指示精神,深刻把握我县脱贫攻坚实际情况,始终坚持“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目”基本原则,重点围绕“两不愁、三保障”“三有四个好”“一低五有”基本标准,对已脱贫人口、已退出贫困村逐一对标进行核查和帮扶,逐乡逐村逐户列出“回头帮”清单,明确责任、落实措施,真正确保脱贫攻坚成效获得群众认可、经得起历史检验。 

  三是全面提升群众满意度。评估脱贫攻坚成果的一项重要指标就是看“群众是否满意”。俗话说,“金杯银杯不如群众口碑”,在宣传教育上我们仍需要下大功夫。要创新宣传方式方法,县委宣传部、县电视台要把脱贫攻坚新闻报道工作放在政治高度来定位谋划,大力宣传中央大政方针和省委、州委决策部署,大力宣传全县各级干部带领贫困群众在脱贫路上作出的贡献、取得的成效,大力宣传贫困群众自力更生、艰苦奋斗的先进事迹,不断提高脱贫攻坚的认知度和满意度。驻村帮扶人员要做到在入户时讲、在农牧民夜校上讲、在日常开会时讲,同时还要协助贫困群众算“收入账、投入账,记“帮扶账”,说“政策账”,让群众感到温暖、得到实惠。宣讲工作要讲求方式方法,扩大覆盖面,既要包括建档立卡贫困户,更要包含非建档立卡贫困户,特别是这次清退出的不符合识别标准的4492461人,相关部门要引起高度重视,耐心做好群众思想劝导工作,避免引起不必要的问题。 

  第三,注重改革创新,狠抓责任担当,夯实脱贫基础保障 

  创新是发展的源动力,我们要始终坚持以“改革创新”为引领,强化担当、完善机制、狠抓落实,坚决防止“假脱贫”“虚攻坚”等不良现象发生,切实筑牢脱贫之基。 

  一要更加注重责任担当。压紧压实领导责任,县级领导要继续带头执行好“五个一”驻村帮扶,俯下身子、沉下心来,经常深入各自联系贫困村开展工作,做到重大问题亲自研究、重点任务亲自落实。乡镇一级是脱贫攻坚的责任主体,乡镇党委书记、乡镇长是阵地指战员,要紧扣全年脱贫任务,统筹扶贫资源,制定时间表、明确路线图,实行挂图作战,迅速发起脱贫“百日攻坚”。帮扶部门、驻村工作组、第一书记、村“两委”班子要找准定位、主动担责,全力做好脱贫工作,确保“不摘帽不脱贫就决不撤出决不收兵”。 

  二是更加注重监督检查。软件资料是脱贫攻坚痕迹工作的重要依据,每一张“纸片”都能真实反映我们开展工作的过程。工作开展得好不好,可以通过软件资料来反映。所以,软件资料要有逻辑,要经得起推敲,不能千篇一律、应付了事。我反复强调,工作要“以问题为导向”,只有边推边查、边查边改,才能更好查漏补缺、补齐短板。前期我们成立了8个督查组,对脱贫攻坚各领域进行全覆盖督查,但从目前反馈情况来看,作用发挥得并不好,各督查组组长要深刻反思、强化督查,为县委政府掌握一线资料、科学决策提供依据。近期,国扶办将组织开展贫困人口调整省级交叉专项检查评估,省委也将召开全省脱贫攻坚督导安排部署会议,对全省88个贫困县开展全覆盖督查,希望各级各部门要高度重视,特别是县脱贫办、县委组织部、督查督办室要赓即行动起来,围绕“项目建设是否推进有力,住房建设是否做深做细,产业发展是否有新举措,教育医疗政策是否落地落实,‘四项基金’是否发挥作用,巩固成效是否持续加力”等开展专项督查,发现问题要逐一“发点球”、细化到事到人,督促整改落实。现在中央对“廉政扶贫”提得很重,要求“逢会必提”,希望各级各部门引以为戒,杜绝贪污、挪用、挤占贫困群众的“救命钱”,县委将加大问责力度,做到发现一起,处理一起,决不姑息。 

  三是更加注重改革创新。各乡镇、各部门要针对本地、本单位实际创造性开展工作,在全面落实中央、省委、州委和县委支持贫困地区脱贫攻坚各项政策措施的同时,积极思考、开动脑筋、大胆创新,突出贫困群众是精准扶贫最重要的利益群体,探索建立贫困农户全程参与脱贫机制,着力提高政策措施的实效性。要进一步完善精准施策、分类指导工作机制,重点在资金整合、深化改革、盘活资源、用好“四项基金”、放大综合效益上下足“绣花”功夫,学会用改革创新办法推进精准脱贫。 

  同志们,上下同欲者胜。在今年剩下不到100天的时间里,让我们振奋精神、再接再厉,以高度的政治自觉、坚定的责任担当和务实的工作作风,开拓进取、真抓实干,为全面完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础! 

 

 

 

    

审核:范晓秦 责编:胡泉涌
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